在全市教育工作會議上的講話(二)：

　　尊敬的魯昕副部長，同志們：

　　今天，直轄以來的第三次全市教育工作會議隆重召開。會議的主要任務是：貫徹落實全國教育工作會議精神，總結“十一五”和部署“十二五”教育工作，組織實施《重慶市城鄉(xiāng)教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》。代表市委、市政府，我講三個方面的意見。

　　一、重慶教育過去五年取得了重大成就，為未來的發(fā)展奠定了堅實基礎

　　(一)始終堅持推進教育普及，實現(xiàn)了“三大突破”

　　一是在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面“普九”。2006年40個區(qū)縣實現(xiàn)100%“普九”，2007年順利通過國家檢查驗收。直轄前，重慶在西部地區(qū)的“普九”程度比較低。直轄初，加上渝東南、渝東北等貧困地區(qū)，普及率只有18.87%，中西部最低。我們用了9年時間成為西部領先，西部還有五六個省區(qū)要到2012年才能實現(xiàn)全面“普九”。這是一個重大突破。

　　二是在“普九”基礎上用4年時間實現(xiàn)了“普十二”。今年，重慶初中畢業(yè)生升入高中階段學校的比例達到90%，基本實現(xiàn)普及高中階段教育。目前，國家這項指標是80%，西部很多省70%。重慶作為西部地區(qū)的省市，能夠超過全國平均水平，跟東部地區(qū)一樣實現(xiàn)“普十二”，又是一個重大突破。

　　三是大學毛入學率達到30%，西部第一，為今后基本普及高等教育奠定了基礎。直轄初期，全國大學毛入學率是14%，重慶為8%。這些年來，國家每年增加1個百分點，重慶幾乎每年以2個百分點挺進，今年超全國平均水平4個百分點。陜西省一直是西部的教育高地，今年大學毛入學率為29%。四川省雖現(xiàn)有110萬大學生，但人口比我們多，大學毛入學率不到25%。從這個意義上講，重慶是當之無愧的西部教育高地。

　　(二)始終堅持教育改革創(chuàng)新，解決了十大歷史遺留問題

　　一是歷史性地還清了“普九”欠債。教育在發(fā)展過程中會產(chǎn)生歷史遺留問題。比如，大規(guī)?！捌站拧保敃r國家和地方對教育的投入不足，地方又必須加快推進，就會產(chǎn)生負債，普遍表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府欠債，影響學校正常教育秩序和社會穩(wěn)定?！捌站拧鼻穫貞c達28億元。2006年，我們清償了2002年以前形成的20億元債務，然后，又償還2002年以后形成的8億元債務，成為全國第一個全部償還“普九”債務的省市。

　　二是全面改造中小學危舊房。投入45億元，2006年底全面消除了420多萬平方米d類、200多萬平方米c類中小學危舊房，普遍改造農(nóng)村中小學校舍。汶川地震發(fā)生后，投入26億元推進中小學校舍安全工程，今年完成工程總量的60%。

　　三是解決學生寄宿難的問題。重慶農(nóng)村多是山區(qū)，人口分散，加上大量農(nóng)村留守兒童需要培養(yǎng)教育，必須大力興建寄宿制學校。2006年以來，我們投入68億元，計劃到2010年建成2000所。截止今年，已建成2080所，超額完成任務。

　　四是徹底解決農(nóng)村代課教師問題。農(nóng)村代課教師每月收入四五百元，只有在編教師的一半，又沒有津補貼，有的上課十年、二十年，退休后還得不到養(yǎng)老等社會保障，很不合理，極不公平。市委、市政府決定，以公開招考形式招錄農(nóng)村代課教師為公辦教師。歷史遺留的1萬多名代課教師，除考試不合格者，90%以上都成為正式教師。

　　五是解決庫區(qū)遷移學校的資金缺口問題。按照“三原”標準遷移的庫區(qū)學校，本身搬遷經(jīng)費不足，加之新建學校擴大規(guī)模、提高標準，累計欠債31億元。2007年，我們配合協(xié)調(diào)長江委、三峽辦進行資金核查、調(diào)整補償投資，得到5.1億元補償投入。其余26億元遺留欠債，已納入三峽后續(xù)規(guī)劃予以解決。

　　六是解決教師待遇問題。一直以來，教師和公務員待遇差不多。2006年以后發(fā)生了兩個變化：一方面公務員實施津補貼改革，而教師沒有實施;另一方面實施免費義務教育，不再收取學雜費，教師津補貼來源產(chǎn)生缺口，直接導致教師與公務員的工資收入出現(xiàn)較大差距。2006年市政府用財政性資金為教師每人每月發(fā)放生活補助150元，2007年和2008年分別提高到300元、500元。2009年，落實資金49億元，在全國率先落實并兌現(xiàn)31.7萬義務教育教師的績效工資。

　　七是健全義務教育經(jīng)費保障機制。2006年，國家實行義務教育經(jīng)費保障機制改革，中央財政按過去兩年的平均收費標準補助80%。重慶義務教育生均經(jīng)費保障標準比周邊省市高出1倍多。2008年，又提高生均公用經(jīng)費、校舍維修改造補助等標準，實現(xiàn)農(nóng)村與城鎮(zhèn)學校 “同標準撥款”。

　　八是大力推進中小學標準化建設，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展?！捌站拧蓖瓿珊螅度胄Ｉ峤ㄔO等專項資金100多億元，今年60%的中小學達到國家標準化要求，建成中小學塑膠運動場1080片，城鄉(xiāng)教育差距逐漸縮小。

　　九是解決高中階段教育瓶頸問題。過去， “普九”大規(guī)模擴張，初中的升學率只有30%—40%。每年全市“兩會”有很多提案和建議反映高中階段學校不足。近五六年，我們大力發(fā)展高中階段教育，特別是加快中等職業(yè)教育，瓶頸問題得到歷史性地解決。普通高中和中職學校學生規(guī)模115萬人，比1997年翻兩番。

　　十是解決大學擴招生均經(jīng)費問題。1997年大學擴招前，國家部屬高校的生均經(jīng)費為8000—9000元，地方大學為5000元。隨著擴招規(guī)模的擴大，地方財政教育經(jīng)費沒有跟上，所有地方大學生均經(jīng)費被減半為2500元。2006年我們研究決定，到2010年重慶所有大專院校生均經(jīng)費達到原標準，目前超額實現(xiàn)預定目標，達到5600元。做成這件事很不容易，擴招前不到20萬大學生，新增了50多萬人。現(xiàn)在又有一個新問題，根據(jù)1997年的物價系數(shù)，當時生均經(jīng)費5000元，十多年后是否還用這個標準?如果算上通脹系數(shù)，1萬元的標準也應該，至少應該比全國各個地方率先達到目前部屬高校8500元的平均水平。

　　(三)始終堅持以人為本，改善了事關千家萬戶的教育民生

　　一是全面實現(xiàn)免費義務教育。從2006年、2008年秋季分別開始實施農(nóng)村、城市義務教育經(jīng)費保障機制改革，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費義務教育。到2009年，累計投入資金83億元，每年惠及350萬中小學生。

　　二是健全貧困學生資助體系。目前，資助學生總量400多萬人。在全國率先對中職教育“五類學生”實施資助政策，今年推行中職全免費，已在10個區(qū)縣試點，力爭明后年全面實現(xiàn)。

　　三是健全農(nóng)民工子女就學保障機制。將進城農(nóng)民工子女納入義務教育保障機制范圍，26萬農(nóng)民工子女享受“兩免一補”。隨著戶籍制度改革的推進，今明兩年300多萬農(nóng)民轉為城市居民。要新建115所中小學校，解決他們子女的入學問題。

　　四是健全農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)關愛機制。市委三屆七次全委會把培養(yǎng)照顧好130萬農(nóng)村留守兒童納入“民生十條”，我們采取寄宿制、代理家長、托管家園、“4+1”教育培養(yǎng)模式等方式，妥善解決農(nóng)村留守兒童問題。

　　五是實施中小學生營養(yǎng)促進工程?；菁皩W生270多萬人次。市級落實1億元獎補專項資金，區(qū)縣投入7億元，為困難家庭中小學生提供學生飲用奶或雞蛋。對寄宿制學生按小學每生2元、初中每生3元的標準補助生活費;對非寄宿困難學生，免費提供“愛心午餐”。

　　六是建立新型校園警務體制。今年三月以來，全國部分地區(qū)發(fā)生校園暴力傷害學生事件。為保障學生安全，我們安排專項經(jīng)費4.4億元，建立了新型校園警務體制和勤務機制，配備校警5588名、校園保安26554名，全市中小學、幼兒園實現(xiàn)“一校一警”、“多校一警”全覆蓋。

　　七是促進大中專畢業(yè)生就業(yè)。市政府制定十條措施，通過引導基層就業(yè)、定向培訓、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加強就業(yè)指導等方式，促進畢業(yè)生就業(yè)。在受世界金融危機影響較大的三年期間，高校和中職畢業(yè)生的就業(yè)率基本保持在90%和96%以上。

　　(四)以大學城建設為載體，促進高等教育提檔升級

　　重慶是山城，建設性用地比較少。為改變高?！奥萁z殼里做道場”的現(xiàn)狀，2003年市委、市政府決定建設大學城，促進了高?；A設施擴張。截止今年，大學城入住高校15所，13所已正常運轉，2所在建，學生規(guī)模15萬人。在大學城建設驅動下，全市大專院校近30所搬遷、15所就地擴張、西南政法大學等學校異地擴張。全市高校占地40平方公里，比2002年翻了兩番，建筑面積由400萬擴大到2000萬平方米，生均占地由20增加到60平方米，超過教育部標準10平方米，即使今后幾年學生數(shù)量達到80萬、90萬，也是達標的。

　　隨著基礎設施的大改造，6個本科學院升格為大學，新組建6所本科院校、24所高職學院、7所獨立學院，高校數(shù)量增加到61所。這不是拔苗助長，而是教育發(fā)展、學校硬件設施改善、師資隊伍和學生規(guī)模擴張之后的必然結果。每所升格的大學、新建的學校，全按照國家標準，經(jīng)過教育部長達半年時間以上的審查驗收。類似情況在上世紀90年代，沿海地區(qū)大規(guī)模推進，而重慶直到2002年還原地踏步，沒有一所高校升格?，F(xiàn)在我們還了欠帳。

　　(五)始終堅持公辦、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建民辦教育發(fā)展制度改革的典范

　　一是出臺促進民辦教育發(fā)展的十條政策。在民辦學?；A設施建設、融資、收費標準、財政扶持等方面給予政策扶持，促進民辦教育大發(fā)展。目前，全市民辦教育機構2954所，在校生60.2萬人。“十條政策”在全國有率先開拓的意義，得到了教育部高度肯定，并全國推廣。

　　二是在全國首創(chuàng)民辦教育擔保公司，為民辦學校融資提供擔保。公辦學校有專門資金渠道，一般不需要融資，而民辦學校的資金來源比較困難。經(jīng)過調(diào)研分析，全市300個中職學校中有70多個屬于民辦，而其資產(chǎn)總額才2億元。說明這些民辦中專大部分靠租借校舍辦學。如果一個學校發(fā)展到一定規(guī)模，其教育設施卻靠租借，哪怕辦學的人出發(fā)點很好，也極有可能耽誤學生。因此，我們組建了全國第一個教育擔保公司，幫助民辦學校解決融資難問題。目前，擔保公司已與8家銀行簽訂67億元規(guī)模的授信協(xié)議，為20多個學校提供了貸款擔保。

　　三是幫助部分民辦學校解決歷史遺留問題。主要是兩種情況：第一種是，一些民辦學校由于辦學方針、辦學模式出錯，最后資不抵債。辦學人可以逃債、一了百了，但是幾百個學生苦不堪言。我們采取由優(yōu)質(zhì)學校并購、政府償還學校債務的辦法，依法并購了十幾所民辦學校，保障了教師和學生利益。第二種是，民辦學校發(fā)生產(chǎn)權歸屬爭議，對薄公堂，有的一扯十年，老師學生深受其害。我們協(xié)調(diào)司法訴訟，解決了他們的債權問題。民辦學校歷史遺留問題的化解，提高了民辦教育的含金量。

　　(六)始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，達到教育財政投入占gdp4%的要求

　　“十一五”期間，重慶財政性教育投入年年占gdp的4%。今年全國是3.4%?！秶抑虚L期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和國家教育工作會議都明確要求，從2012年開始，財政性教育經(jīng)費支出要達到gdp的4%。重慶“十一五”就做到了。我們始終堅持預算內(nèi)和預算外、預算和決算、地方?jīng)Q算和中央決算“三個比例”保證教育投入。新增教育經(jīng)費70%往農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。這幾年，除了六七百億元正常預算外，基礎設施建設有六七百億硬投入，大學城建設100多億元，30個大學改造200多億元，中小學危舊房改造、寄宿制學校建設200億元，土地轉讓和稅收優(yōu)惠150億元。還有平時各種各樣的資金調(diào)度。重慶優(yōu)先發(fā)展教育理念是牢固的，優(yōu)先投入教育的資金渠道是暢通的。

　　過去五年重慶教育的快速發(fā)展，是市委、市政府高度重視教育的結果，是全市教育戰(zhàn)線廣大教職員工共同努力的結果。借此機會，謹向全市教育工作者、向辛勤耕耘在各級各類學校的園丁們表示親切的慰問，致以崇高的敬意。

　　二、充分認識發(fā)展教育的重大意義，加快建設西部地區(qū)教育高地和長江上游地區(qū)教育中心

　　(一)教育高地是支撐經(jīng)濟高地的基礎。

　　過去五年，重慶經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，全市生產(chǎn)總值翻了一番，工業(yè)銷售值今年突破1萬億元，地方財政收入增長4倍;實際利用外資翻了三番多，達到63億美元，進出口總額增長2倍多。 “十二五”時期，市委、市政府的規(guī)劃目標是：基本建成國家中心城市、西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，提前五年實現(xiàn)全面小康;gdp年均增長12.5%、翻一番達到1.6萬億元;工業(yè)銷售值達到2.5萬億元，財政稅收、利用外資等各方面都實現(xiàn)大發(fā)展。在一切競爭中，人才是根本，是競爭的核心要義，特別是要在世界大格局發(fā)展中抓住機遇、嶄露頭角，人才起著關鍵作用，而教育是人才成長的基礎。我們必須牢固樹立“經(jīng)濟發(fā)展，教育為先”的理念，把投資教育作為面向未來的戰(zhàn)略性投資，加快推動教育科學發(fā)展。

　　(二)教育是縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域“三大差距”的基礎性環(huán)節(jié)。

　　縮小貧富差距的理論體系包含五個層次。一是國民收入的一次分配。既要講公平，也要講效率。如果“蛋糕”分歪，調(diào)整起來非常麻煩。1990年，我國gdp總量不太大，但那時58%左右是老百姓收入。到2000年，這個比例減少到47%左右，現(xiàn)在到了42%左右，社科院的統(tǒng)計是38%。老百姓分配的“蛋糕”少，消費就少，經(jīng)濟結構就出現(xiàn)問題。二是國民經(jīng)濟二次分配，包括社會保障制度以及財產(chǎn)稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等制度。三是財政性轉移支付。四是創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。五是教育。教育在縮小貧富差距、縮小三大差距中發(fā)揮基礎性作用。比如，城市和農(nóng)村籍大學生，雖然家庭條件等因素可能導致貧富差距，但他們知識水平差距不大，隨著就業(yè)創(chuàng)業(yè)可能由窮變富，不會導致一輩子的差距。如果教育出了問題，就可能使一代人無法縮小貧富差距。印度的教育體制就不太公平，雖然英語程度高、高等教育不錯、大學畢業(yè)生工資待遇較好，但是印度10億人，人分九等，宗教、階級、等級觀念非常嚴重，如果第八、第九等的人不能讀書，父母是洗衣工，小孩將來還是洗衣工，沒有翻身的機會。我們必須確保教育起跑線上的公平，再窮不能窮教育。

　　基于上述兩個方面的認識，重慶未來十年教育發(fā)展的目標是：實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化和教育國際化，形成全民學習、終身學習的學習型社會，把重慶建設成為西部地區(qū)教育高地和長江上游地區(qū)的教育中心，率先進入全國教育強市和人力資源強市行列。為了實現(xiàn)這個藍圖，教育要在四個方面實現(xiàn)“率先”。

　　第一，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。一是加快發(fā)展農(nóng)村教育。以農(nóng)村中小學標準化建設為重點，促進義務教育均衡發(fā)展。加強區(qū)縣中職和普通高中建設，高標準普及高中階段教育。二是推進區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。著力提高渝東南、渝東北教育水平，重點在萬州、涪陵、黔江布局一批大專院校。三是解決好戶籍制度改革中的教育布局問題。隨著農(nóng)民轉為城市居民，農(nóng)村人口會逐漸減少，現(xiàn)在農(nóng)村學校已經(jīng)出現(xiàn)大量的閑置校舍。如果再投入建設，就會造成資源浪費。未來十年，2000萬農(nóng)民將會減少到1000萬。要根據(jù)這種人口分布趨勢，合理布局城市人口集聚區(qū)的學校;調(diào)整農(nóng)村學校布局，一些閑置校舍可作為農(nóng)村文化活動場所。市教委和市文廣局等部門要加緊研究和策劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

　　第二，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。建立更加完善的社會主義教育體系，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要基礎。培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和高水平的人才是教育現(xiàn)代化建設的根本任務，有效服務經(jīng)濟社會發(fā)展是教育現(xiàn)代化建設的重要使命。當前，市委、市政府按照中央要求，從國家發(fā)展大局出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導，搶抓后金融危機時代世界格局發(fā)展變化的重大機遇，發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占領制高點，為西部發(fā)展增加體制性、機制性動力。這些大產(chǎn)業(yè)、大項目迫切需要人才和教育的支撐。比如，1億臺筆記本電腦生產(chǎn)基地，將形成1萬億元銷售值，占全球筆記本電腦市場1/3的份額，需要集聚研發(fā)、設計、管理等各方面人才。再比如，建設數(shù)據(jù)處理中心和云計算數(shù)據(jù)中心，建設3萬臺服務器，需要1000多名信息數(shù)據(jù)專業(yè)人才，如果建成十萬、百萬臺，就需要上萬、十萬的人才。教育對重大招商項目有時會發(fā)揮關鍵作用?？梢哉f，西永微電園1億臺筆記本電腦項目，就是大學城引來的。我們最近正在競爭一個世界級的集成電路項目，百億美元規(guī)模。優(yōu)惠政策、配套加工廠等因素固然重要，但最關鍵的因素是人才。最近一個月，重慶郵電大學成立半導體學院、重慶大學成立集成電路和信息工程學院，每年能夠輸送1500名大學生、1000名研究生，培訓幾千名相關技術人才。這兩個學院就能夠提升重慶的信息人才競爭力。我們就是用這種邏輯在推進工作。

　　六大支柱產(chǎn)業(yè)常規(guī)發(fā)展、增量擴張、升級換代同樣急需人才。化工方面，總投資50億美元的40萬噸mdi一體化項目正在推進，建成后銷售值可達500億元，形成2000億元化工產(chǎn)業(yè)集群，急需大量化工專業(yè)人才。由于化工專業(yè)性強，所以市政府考慮是否建1所化工學院。汽摩產(chǎn)業(yè)大發(fā)展也急需人才。最近我們引進了一名頂尖人才，湖南大學校長鐘志華院士，在全國汽車領域極具影響力。建設西部金融中心，也急需要大量金融人才。雖然企業(yè)管理人才可以轉換知識結構從事金融，但還是缺少專業(yè)匹配的財經(jīng)學院、金融學院。

　　第三，率先實現(xiàn)教育的國際化。全面推進教育國際交流合作，大力引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源，加強高校與跨國公司、科研機構合作。這是我們教育《綱要》中非常重要的內(nèi)容。各級各類重點學校、高校要加快推進。美國常青藤大學國際化程度非常高，一是百年歷史;二是上百億美元基金在股市里運作;三是教師、學生全球交流，學術活動非常廣泛，各種各樣世界級的前沿理論集中研討。所以，他們可以獲得諾貝爾獎。要學習借鑒世界教育各種合理的先進文化、先進教育思想、先進運行方式，比如民辦教育資金來源、公辦教育支撐體系等等，促進我們的教育發(fā)展。

　　第四，率先建成學習型社會。為全社會的成年人創(chuàng)造繼續(xù)學習的條件。一要發(fā)揮普通高校、電大、進修院校、中等職業(yè)學校的教育資源優(yōu)勢，重點抓好以提升應用能力為核心的學歷教育、以農(nóng)村勞動力轉移培訓和城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓為主的非學歷教育。二要充分利用電大遠程教育資源，建設以網(wǎng)絡、電視等為載體的開放式教育服務平臺。三要整合區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)的各類教育資源，積極發(fā)展社區(qū)教育。四要建立社會教育文化資源定期開放制度，文化館、博物館、科技館、圖書館、體育館、愛國主義教育基地等公益設施定期向社會免費開放。

　　三、堅定不移改革創(chuàng)新，全面提高教育的科學發(fā)展水平

　　(一)堅定不移地提高教育普及率?，F(xiàn)在已普及義務教育和高中階段教育。爭取2020年基本普及高等教育，2015年大學毛入學率達到40%。普及學前教育是當前和今后幾年的重要任務。目前，全市4100所幼兒園，60%為民辦，40%為公辦。如果一股腦把民辦幼兒園撤了，全由政府興辦，一是無此必要，二是極不合理。對于主城區(qū)、區(qū)縣城等比較發(fā)達的地方，應該鼓勵民辦;對于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等比較落后的地方以公辦為主，公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展，普及學前教育。

　　(二)堅定不移推進教育體制機制改革。重點是人才培養(yǎng)的體制機制、招生考試評價制度、現(xiàn)代學校制度改革、辦學體制改革、教育管理體制改革等方面，破除影響城鄉(xiāng)教育發(fā)展的體制機制障礙，增強教育發(fā)展活力。在人才培養(yǎng)方面，要特別注重培養(yǎng)學生的實踐能力。人的知識，20%來自學校，80%來自工作和生活實踐。古代人飽讀詩書、學富五車，信息量卻遠沒有我們現(xiàn)代人大。但信息量太大，信息垃圾也多。如果一個人整天讀書、上網(wǎng)好像很用功，可能最后變書呆子。我們的教育就是要聯(lián)系實際，培養(yǎng)學生知行合一、學用結合的世界觀，增強學生解決實際問題的能力，在上學期間就能夠適應農(nóng)村、工廠、社會，不要太脆弱，稍微遇上不愉快的事就跳樓或者發(fā)生各種異端情況。對學生而言，精神生活、生活環(huán)境、師生互相關愛、接受艱難困苦的磨煉都很重要。市委、市政府決定，每逢暑期市區(qū)兩級機關全部開放，讓留在學校的上萬名學生實習，每個處室可以安排兩三個學生。他們一兩個月增長的知識，可能終生受用。實習期間，可以每月補助他們1500元或者2000元。既解決學生的收入，又增長閱歷。也可以讓學生學軍、學農(nóng)、學工、學商。這些事情不是機械的，可以交叉，根據(jù)實際情況，調(diào)整實習時間?？傊?，要讓廣大學生形成從基層做起、與社會接觸，而不是好高騖遠的世界觀。

　　前不久，副主席到重慶師范大學圖書館考察，上千名學生爭相與領導見面。副主席即興演講12分鐘，對學生進行價值觀念方面的輔導，非常親切，也很實用。副主席的講話是我們這一代人一生歷練精神感受的總結，非常有指導意義，要印發(fā)全市所有大專院校，讓學生、老師學習。

　　(三)堅定不移提高各級各類教育的質(zhì)量。一是提高教育行政指導水平。我們的校長、黨委書記要從政治家、教育家角度，以行政管理者的身份，遵循教育發(fā)展規(guī)律，系統(tǒng)和準確地把握學校發(fā)展方向，不能僅當一名學術專家。二是提高學?？茖W管理水平。倡導教授治學、教授治校，讓教授參與教育資源分配，讓教授、名教授、學術專家擔任某個學科發(fā)展的領軍者、產(chǎn)學研方面的領頭羊。這方面，一個頂級人才就能發(fā)揮重大作用，促進一個學科大發(fā)展，帶出一個團隊、培養(yǎng)一批人才、獲得很多大獎。三是提高教師教育教學水平。進一步優(yōu)化教師隊伍結構，建立健全有利于教師成長、發(fā)展的機制，加強教師培訓，強化師德師風建設，提高教師隊伍整體素質(zhì)。

　　(四)堅定不移地強化教育服務能力。一是優(yōu)化高校和職業(yè)學校區(qū)域布局。學校布局得好，服務的面就更寬。要把重慶8萬平方公里都照應好。二是加快調(diào)整學科專業(yè)。圍繞經(jīng)濟結構和市場需求及時調(diào)整新的專業(yè)學科，不要總在原來擅長的老學科里打轉，最后走進死胡同。三是加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)學研結合，創(chuàng)新校企、校地合作。經(jīng)濟發(fā)展中最關鍵的環(huán)節(jié)就是科研成果產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)發(fā)展過程中更要注重吸收和利用教育資源。比如，工業(yè)達到2.5萬億銷售值，以2.5%的比例作為研發(fā)費用，就有750億。如果企業(yè)把這750億落在自己鍋里，除開購買新設備，由企業(yè)技術人員內(nèi)部消耗，就比較浪費?，F(xiàn)在的情況就是這樣。最理想的狀態(tài)是，750億研發(fā)經(jīng)費，250億用于購買設備、進口關鍵原器件，250億用于工程師、技術人員研發(fā)，250億轉給學校和科研院所，形成產(chǎn)學研平臺，以供各種各樣技術人員實驗、分析。我們一定要把這件事情做好。

　　(五)堅定不移加大教育經(jīng)費投入。財政性教育投入占gdp4%，是對教育重要性理解程度的問題、是一個誠信問題。市委、市政府的決定，無論gdp增長到多大規(guī)模，今后十年，財政性教育投入保持4%比例不變，gdp1.5萬億就是600億，2020年如果gdp達到3萬億，就是1200億。如果硬件不需要投入，就轉投軟件和研發(fā)，轉投教育均衡發(fā)展、學校內(nèi)涵建設、增加生均經(jīng)費、補助貧困學生、提高教育民生水平等各個方面。這樣，重慶教育才真正代表未來，代表世界級的發(fā)展水平。同時，教育債務要在今后五年徹底化解。現(xiàn)在大專院校200多億投資，總資產(chǎn)近300億，欠債70億，負債率23%，不到30%，總體是安全的。但學校之間發(fā)展不均衡，有的學校債務占總資產(chǎn)50%，要嚴格控制。中職、普通高中負債控制在20%以下。義務教育學校，不管公辦還是民辦，都不能負債。

　　(六)堅定不移加強對教育工作的領導。一個學校的競爭力包括六個方面特征：一是硬件條件。二是產(chǎn)學研和學科帶頭人，師資條件。三是學生來源。畢業(yè)生的素質(zhì)，一半靠自身，一半靠學校教育。當然，學校水平高，招收的學生素質(zhì)就高。四是學校經(jīng)費。五是校園文化。六是領導班子治校。校長、黨委書記所構成的領導集體是學校的靈魂。從這個意義上講，首先要建設好學校領導班子，加強對學校的領導。同時，加強教育系統(tǒng)黨團組織建設，發(fā)揮組織優(yōu)勢，提高學生思想政治素質(zhì)，使我們的學生成為又紅又專的社會主義事業(yè)接班人。