督查組培訓會議講話(二)：

　　今年1月5日，中央召開全國保持共產黨員先進性教育活動工作會議，曾慶紅同志代表中央對先進性教育活動作了全面部署。1月11日，省委李源潮書記對江蘇的先進性教育活動作了全面動員。昨天，市委書記羅志軍同志就認真貫徹中央和省委要求，扎扎實實地搞好我市的先進性教育活動提出了明確要求。根據市委對為期一年半、分三個批次進行的先進性教育活動的總體安排，在第一批先進性教育活動期間，市委先進性教育活動領導小組決定派出22個督導組，督查、指導參加第一批先進性教育活動的地區(qū)、部門和單位開展好教育活動。今天召開督導組培訓會議，主要任務是認真學習中央和省、市委關于先進性教育活動的一系列指示精神，明確督導組的職責任務、工作方法和工作要求，為搞好督導工作做準備、打基礎。關于先進性教育活動的重大意義、指導思想、目標要求、基本原則以及方法步驟等問題，中央和省、市委已經明確，我們要認真學習，深刻領會，并在工作中切實貫徹。這里，我代表市委先進性教育活動領導小組，著重就如何做好督導組的工作講四點意見：

　　一、增強大局意識，牢固樹立責任感和使命感

　　在全黨開展以實踐“三個代表”為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央在深入研究新形勢新任務和黨員隊伍狀況的基礎上作出的重大決策，是全面推進黨的建設新的偉大工程、加強黨的執(zhí)政能力建設的重大舉措。省、市委對搞好這次先進性教育活動非常重視，進行了大規(guī)模深入細致的調查研究，對每一個階段、每一個環(huán)節(jié)的工作都作了精心安排、周密部署。

　　參加第一批先進性教育活動的單位包括市和區(qū)縣機關部門、部分企事業(yè)單位，涉及1324個單位、2849個黨組織和5萬多名黨員。這些部門和單位，是我市改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的重要組織者、管理者，在我市經濟、政治和社會生活中處于重要地位，領導干部多，黨員比例高，教育對象的文化層次、理論素養(yǎng)和政策水平都比較高，是基層和群眾關注的重點。認真搞好第一批教育活動，不僅是提高領導水平和執(zhí)政能力、加快“兩個率先”的迫切需要，而且對第二、第三批先進性教育活動具有重要的示范和表率作用，還有利于黨政機關騰出手來集中精力抓好后兩批的工作。要確保先進性教育活動不走過場、不出偏差，取得實實在在的效果，不僅需要各級黨委(黨組)切實擔負起組織領導責任，需要廣大黨員積極投入，而且需要搞好督促檢查和具體指導。派遣督導組就是加強督促檢查的重要方法。為確保第一批先進性教育活動取得實效，為第二、第三批先進性教育活動積累經驗，市委按照中央和省委的要求，抽調得力干部組建了督導組。市委對督導組的工作十分重視。參加督導組的成員都經過精心挑選，都是黨性強、作風好、有較高理論和政策水平、工作認真負責的同志，都是各單位抽調出來的工作骨干，組長人選都經過市委領導同志的審定。

　　督導組是市委先進性教育活動領導小組了解掌握各地各部門各單位教育活動開展情況的重要渠道，是領導小組實施有效領導、作出正確決策的智囊和參謀，也是各地各部門各單位黨委(黨組)搞好教育活動的重要幫手。希望同志們充分認識開展先進性教育活動的重大意義，充分認識督導工作的重要作用，充分認識自己肩負的重要職責，把思想和行動統(tǒng)一到中央對新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設、保持黨的先進性的要求上來，統(tǒng)一到中央的重大部署和省、市委的要求上來，把參加先進性教育活動的督導工作作為一項光榮的任務、一項崇高的使命，切實增強政治意識和大局意識，以高度的政治責任感和歷史使命感，扎扎實實開展好督導工作。

　　二、切實履行職責，確保督導任務落到實處

　　關于督導組的職責任務，概括起來，主要有四項，一是了解情況，加強指導，就是了解掌握所去地區(qū)、部門和單位教育活動的進展情況，指導好被督導的地區(qū)、部門和單位開展好先進性教育活動;二是把握政策，用好典型，就是嚴格把握政策規(guī)定和工作方法，注意總結和推廣好做法、好經驗，用典型推動工作;三是加強協調，搞好督查，就是做好省市領導到聯系點開展工作的協調工作，加強對先進性教育活動的督查，嚴把質量關;四是反映情況，當好參謀，就是及時向市委先進性教育活動領導小組反映情況，提出意見和建議。要履行好這些職責，關鍵是要緊密結合所去地區(qū)、部門和單位的實際，創(chuàng)造性地開展工作。

　　一要加強聯系溝通。督導組是領導小組與各單位黨委(黨組)之間的重要橋梁和紐帶。一方面，督導組要不折不扣地將中央和省、市委關于開展先進性教育活動的指示精神、領導小組的工作要求，及時傳達到所去地區(qū)、部門和單位，確保先進性教育活動按照中央和省、市委的要求扎實穩(wěn)妥地開展;另一方面，要全面了解和掌握教育活動的進展情況，及時把重要信息報送到領導小組及其辦公室，為領導小組科學決策提供準確充分的依據。對涉及先進性教育活動的重大問題，要及時匯報;對帶有政策性、傾向性的問題，要深入研究，及時提出意見和建議。聯系溝通要積極主動，傳達信息要及時準確。要通過督導組的有機聯系，形成上下聯動的工作格局，確保全市的先進性教育活動有計劃、有步驟的向前推進。

　　二要加強督促把關。這是督導工作的核心環(huán)節(jié)，也是確保教育活動取得實效的關鍵，重點是督促檢查實施方案是否可行，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明顯，黨員群眾是否滿意。

　　首先，要把好質量關。要始終堅持高標準、嚴要求，防止形式主義、走過場，同時，特別要強調避免提出不切實際的口號和要求。學習動員階段，要著重看實施方案有沒有既貫徹上級要求又符合本地區(qū)本部門本單位的具體情況;有沒有組織好專題討論，明確不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同崗位黨員保持先進性的具體要求。分析評議階段，著重看有沒有切實找準黨員和黨組織存在的突出問題。整改提高階段，著重看整改方案的針對性、操作性強不強，整改措施有沒有落到實處，有沒有建立健全保持先進性的長效機制。要善于發(fā)現教育活動中存在的問題，認真研究解決問題的辦法，使督導的過程成為及時發(fā)現問題和解決問題的過程。先進性教育活動結束前，督導組要配合市委先進性教育活動領導小組辦公室，做好群眾滿意度測評工作，多數群眾不滿意的，要及時進行“補課”。

　　其次，要把好政策關。先進性教育活動涉及面廣，情況千差萬別，政治性和政策性很強，要督促所去地區(qū)、部門和單位嚴格按照上級確定的指導思想、基本原則和目標要求來開展工作。既要認真開展批評與自我批評，進行積極健康的思想斗爭，切實解決存在的突出問題;又要堅持以正面教育為主，充分調動廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)黨員自我教育、自我改進、自我提高的內在動力。既要堅持高標準、嚴要求，體現對黨員的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督;又要引導廣大黨員把主要精力集中到解決黨員和黨組織存在的突出問題上來。既要充分發(fā)揚黨內民主，尊重廣大黨員的民主權利;又要堅持走群眾路線，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　第三，要把好進度關。第一批先進性教育活動開展期間，正逢春節(jié)。一方面，要堅持進度服從質量的原則，防止搶時間、趕進度、走過場。另一方面，考慮到這是一個涉及面相當廣的集中教育活動，保持面上進度的大致統(tǒng)一，也是有效開展工作的實際需要，要督促所去地區(qū)、部門和單位集中精力，嚴格遵循中央和省、市委的部署步驟，有序推進，踏踏實實完成“規(guī)定動作”。

　　三要加強協調指導。這次督導組成員基本都來自市和區(qū)縣機關部門，思想政治素質比較強，熟悉黨務工作，組長都是副局以上領導干部，不少同志參加過“三講”教育巡視組、農村“三個代表”重要思想學教活動指導組的工作，工作經驗比較豐富。大家要充分發(fā)揮掌握信息多、接觸范圍廣的優(yōu)勢，積極主動地協調好方方面面，把各方面的積極性都調動起來。要根據了解掌握的情況，及時向所去地區(qū)、部門和單位的黨委(黨組)提出意見和建議，指導、幫助他們根據自身特點，進一步拓寬工作思路，創(chuàng)出工作特色，切實取得成效。要充分尊重基層的首創(chuàng)精神，注意深入基層，深入教育活動的第一線，注意發(fā)現和培養(yǎng)典型，用典型指導工作。要把發(fā)現總結的典型，及時向所去地區(qū)、部門和單位的黨委(黨組)推薦，向市委先進性教育辦公室推薦，充分發(fā)揮典型的示范引導作用。

　　三、講究方式方法，提高督導工作水平和質量

　　第一批先進性教育活動中，22個督導組要聯系114個單位，一個督導組都要聯系幾個區(qū)縣或幾個機關部門、企事業(yè)單位，工作任務非常繁重。這就要求我們要認真研究、探索督導組工作的特點和規(guī)律，采取科學有效的方法開展工作，確保高質量、高效率地完成各項任務。

　　一是要緊緊依靠所去地區(qū)、部門和單位黨委(黨組)，盡職盡責地開展工作。這次先進性教育活動，是在中央的統(tǒng)一領導下，按照黨組織隸屬關系組織實施的，各地區(qū)各部門各單位的先進性教育活動，總的是由黨委(黨組)負責，但督導組也負有重要責任。督導組要在市委先進性教育活動領導小組的領導下，緊緊依靠所去地區(qū)、部門和單位黨委(黨組)開展工作，多與黨委(黨組)溝通，特別是督導組長和黨委(黨組)書記，要在總體部署和重大問題上形成共識，形成齊抓共管、協調配合的整體合力。同時，我們所強調的依靠所在單位黨委(黨組)開展工作，絕不是被動地依靠，更不是無所作為，而是要求督導組積極主動地協助黨委(黨組)做好工作、把好關。要認真貫徹中央和省、市委的精神，堅持原則，說實情、講真話，多出點子、多想辦法、多提意見和建議，做到既不包辦代替，又認真負責地做好工作。

　　二要抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點。督導組要做好工作，必須抓住關鍵環(huán)節(jié)，把握好工作重點。領導干部帶頭，是搞好這次先進性教育活動的保證。要重點抓好各單位黨委(黨組)成員參加先進性教育活動的督導工作，注意發(fā)揮黨員領導干部的示范表率作用。分析評議是整個教育活動承上啟下的關鍵一環(huán)，要切實加大對分析評議階段的督導力度，堅持高標準、嚴要求。要緊緊圍繞解決突出問題開展督導工作，抓住影響本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，抓住群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，與所去地區(qū)、部門和單位黨委(黨組)共同剖析研究，著力督促解決。對領導責任制、領導干部聯系點制度、督查制度、群眾監(jiān)督評價制度等工作保障機制的實施情況，也要作為重點內容，逐一認真督查，落實到位。

　　三要深入實際，加強調查研究。督導組要卓有成效地開展工作，必須把調查研究貫穿于工作的始終。要深入基層、深入群眾、深入一線，盡可能多地接觸黨員、干部和群眾，廣泛聽取各方面意見，不斷拓寬信息收集的渠道，了解掌握第一手材料。要適應不同層次、不同類型黨員和群眾的實際情況，采取靈活多樣的調查形式，并根據調查研究的結果，不斷調整、完善督導組的工作思路。要積極主動地思考問題、研究問題，抓住一些可能影響全局、帶有傾向性的問題深入研究，勇于提出新的思路和辦法，創(chuàng)造出加強黨員隊伍建設和基層黨組織建設的新的經驗。

　　四要統(tǒng)籌兼顧，精心謀劃。先進性教育活動范圍廣、對象多，具體工作一環(huán)套一環(huán);每個督導組都要聯系幾個單位，工作上比較容易出現重復交叉，因此必須超前考慮，精心謀劃，統(tǒng)籌安排。督導組要指導幫助各地區(qū)各部門各單位合理安排好各項工作，既不能脫離上級黨委工作孤立地搞先進性教育活動，也不能因為工作忙而降低教育活動的要求。要及早與所去單位加強溝通協調，在重大活動的安排上適當錯開時間，做到既有條不紊地完成各項督導工作任務，又不影響教育活動的整體進度，確保整個工作的順利進行。

　　四、從嚴要求，加強督導組自身建設

　　督導組的同志要指導督促廣大黨員參加先進性教育、保持先進性，自己首先要體現先進性、加強先進性，這是做好督導工作的重要前提。督導組要把自身建設擺在突出位置，堅持做學習實踐“三個代表”重要思想的表率，把開展督導工作當作鍛煉和提高自己的過程，不斷提高工作水平。

　　一要加強學習。學習是搞好工作的前提，是不斷進步的基礎。不努力學習，自身就不會有先進性，也不可能指導好先進性教育活動。督導組的同志們首先要認真學習中央和省、市委的文件精神，學習中央和省、市委領導同志的重要講話，充分認識開展先進性教育活動的重大意義，準確把握教育活動的指導思想、目標要求、指導原則、總體安排、方法步驟和相關的政策規(guī)定，牢牢抓住做好督導工作的主動權。這次培訓給大家提供了一個很好的機會，但時間較短，還不能完全滿足工作需要。培訓結束后，大家仍要把學習擺在首位，貫穿于工作始終，努力做到先學一步、多學一點、學深一點。要大力弘揚理論聯系實際的學風，虛心向基層的同志學習，向實踐學習。要在督導組內營造認真學習的風氣、民主討論的風氣、積極探索的風氣，在工作中學習，在學習中提高，努力把每個督導組建設成學習型團隊。

　　二要振奮精神。大家承擔的是一項使命光榮、責任重大的政治任務，首先要有一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，要有一種迎難而上、開拓進取、不屈不撓、勇于勝利的精神風貌。督導組雖然是為完成這次先進性教育活動而組建的臨時機構，但我們從事的工作是極其重要的，所產生的影響是極其深遠的，對我們每個同志的鍛煉成長也是非常關鍵的。大家要認識到能夠親身參與這樣一項光榮而艱巨的任務，是組織上對同志們的高度信任，是對我們自身保持共產黨員先進性一次更為直接的教育和考驗，也是一次很好的學習、鍛煉和提高的機會。大家要以對黨的事業(yè)、對人民高度負責的精神和飽滿的政治熱情，積極主動、盡職盡責地做好工作，以實際行動為加強黨的先進性建設作出應有的貢獻。

　　三要團結協作。我們每個督導組雖然人數不多，但來自不同的單位，一起合作共事，顧大局、講團結，工作上相互信任、諒解和支持比什么都重要。督導組成員之間要互相關心和幫助，思想上經常交流，工作上及時溝通，重要問題集體研究，加強協作，優(yōu)勢互補。這既有利于做好工作，又有利于共同提高，還有利于增進感情。督導組組長要注意調動每一個同志的工作積極性，充分發(fā)揮整體功能。

　　四要嚴格自律。紀律嚴明，才能造就出過得硬的隊伍。督導組是市委先進性教育領導小組派出的，督導組的工作如何，督導組成員的作風如何，不僅直接關系到所去地區(qū)、部門和單位先進性教育活動的成效，也直接影響到領導小組乃至市委的形象。希望我們每一位同志都要模范地遵守工作紀律和廉潔自律方面的規(guī)定，全力以赴做好每一項工作，在思想上、工作上、作風上作出表率，樹立良好形象。

　　這里還要強調一下，督導組的同志接下來要離開原來的工作崗位半年左右，時間比較長，也比較辛苦。希望同志們在集中精力做好督導工作的同時，注意身體，勞逸結合。希望大家有什么困難、有什么問題,及時和我們領導小組、和領導小組辦公室溝通、聯系，我們也將努力為大家順利開展工作創(chuàng)造有利條件。

　　同志們，先進性教育活動全黨關注，人民群眾寄予厚望，督導組肩負的任務光榮而艱巨。我們相信，有省、市委的堅強領導，有各級黨委(黨組)的高度重視，有廣大黨員和群眾的關心、支持和參與，有同志們的辛勤工作，大家一定能夠圓滿完成市委交給的光榮任務，我市的第一批先進性教育活動一定能夠取得預期成效。