全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的領導講話(2)
全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的領導講話【篇二】
同志們:
今天,我們在這里召開全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,主要任務是深入學習貫徹系列重要講話精神,貫徹落實十八屆中央紀委六次全會和省紀委九屆六次全會以及教育部的要求,回顧總結(jié)20**年全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作,部署20**年工作任務。一會兒莉華同志還要作工作報告,對全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作進行總結(jié)和部署。省紀委第四紀檢監(jiān)察室主任李驗勝同志還要代表省紀委就加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設提出要求,請大家深入學習領會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高認識,進一步增強做好教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感使命感
黨的以來,黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭深入推進,取得了重大成效,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成,極大地提振了黨心民心,提升了黨的形象。在十八屆中央紀委六次全會上也強調(diào)指出,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨任務依然艱巨。黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。九屆省紀委六次全會要求全省各級黨組織和廣大黨員干部,要把學習貫徹中央紀委六次全會特別是習重要講話精神作為重大政治任務來抓,充分認清形勢,保持清醒頭腦,堅定必勝信心,不斷推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。貫徹落實中央紀委和省紀委六次全會精神,是教育系統(tǒng)各級黨組織當前和今后一個時期的重要政治任務,我們一定要深入學習領會、把握精神實質(zhì)、堅決付諸行動。
過去的一年,全省教育系統(tǒng)各級黨組織認真貫徹中央及省委各項決策部署,將黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同落實,取得了明顯成效?!皟蓚€責任”深入落實。省委高校工委、省教育廳黨組以“主體責任落實年”為抓手,堅持全面從嚴治黨,把紀律挺在前頭,深入開展紀律教育,特別是把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,與黨中央和省委保持高度一致,政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強。各地各高校不斷強化對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,領導班子認真履行“主體責任”,紀委充分發(fā)揮“監(jiān)督責任”,營造了風清氣正的教育政治生態(tài)。作風建設持續(xù)加強。扎實開展“三嚴三實”專題學習教育,深入鞏固群眾路線教育實踐活動成果,馳而不息糾正“四風”,繼續(xù)抓好“八項規(guī)定”精神貫徹落實,文風會風明顯改善,“三公”經(jīng)費大幅下降。制度建設逐步完善。教育廳作為省委“完善和落實反腐倡廉制度建設示范點”,按照“4+4+2”黨建制度體系要求,針對省委專項巡視反饋意見,加強整改,進一步修訂完善工作制度,完善“權(quán)力清單”,規(guī)范權(quán)力運行,具有我省教育系統(tǒng)特點的黨風廉政建設制度體系初步形成。群眾利益有效維護。在全省教育系統(tǒng)深入開展“依法治教年”活動,集中進行學校違規(guī)辦學行為、教育亂收費、高考舞弊行為三項專項治理,清退違規(guī)亂收費資金800余萬元,對部分學校違規(guī)招生問題進行了嚴肅查處,會同紀檢監(jiān)察、公安、保密、工信等相關(guān)部門綜合施策,加強高考秩序管理,中央電視臺等主流媒體以“河南77.2萬考生經(jīng)歷史上最嚴高考季”為題,對我省高考綜合治理措施給予肯定性報道。黨風廉政建設的持續(xù)加強,在推動教育事業(yè)改革發(fā)展,維護和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨任務依然艱巨繁重。一是“兩個責任”落實情況還不平衡,少數(shù)基層黨組織對落實“兩個責任”的意識還不夠強,對主體責任、監(jiān)督責任的理解得還不到位,思想上存在種種困惑,行動上不夠積極自覺。全面從嚴治黨的政治責任壓的不牢不實,管黨治黨的自覺性、能動性不強。二是黨員領導干部廉潔自律意識還有待進一步增強。少數(shù)黨員、干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢,認識不夠深刻;貫徹中央八項規(guī)定精神不到位,“四風”問題時有發(fā)生。三是教育系統(tǒng)損害人民群眾利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生,亂辦學、亂招生、亂收費等違法違規(guī)行為仍不同程度存在,甚至在一些地方和學校還比較突出;違背師德、學術(shù)不端等問題還時常出現(xiàn);少數(shù)領導干部利用職權(quán)插手學校工程建設、侵占科研經(jīng)費、生活腐化等問題依然存在。這些問題若不及時加以解決,必然會影響黨的形象,損害黨和人民的教育事業(yè)。
當前,我們正處于全面深化教育領域綜合改革、全面加強依法治教、加快推進教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。加強黨風廉政建設既是中央、省委的要求,也是維護教育系統(tǒng)良好社會形象、推動教育事業(yè)健康發(fā)展的需要。全省教育系統(tǒng)要充分認識加強黨風廉政建設的極端重要性,切實增強抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任感、使命感和緊迫感,不斷強化問題意識、責任意識和危機意識,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對形勢的科學判斷、堅定決心和部署要求上來,保持清醒頭腦,堅定必勝信心,扎實推進反腐倡廉建設,努力營造風清氣正的育人環(huán)境,為教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障。
二、突出重點,進一步加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭
20**年是“十三五”的開局之年,經(jīng)過“十二五”時期的持續(xù)健康發(fā)展,我省教育事業(yè)站在了新的歷史起點上,“十三五”時期,教育改革發(fā)展任務艱巨、責任重大、使命光榮,這對全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設提出了新的更高要求。我們必須凝神聚力,保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的韌勁和定力,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
1.嚴格執(zhí)行和維護黨規(guī)黨紀。黨規(guī)黨紀是管黨治黨之重器。強調(diào),要把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置;講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。把黨規(guī)黨紀學習好、貫徹好、執(zhí)行好、維護好,是教育系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部肩負的重要責任和使命。一是要尊崇黨章。黨章是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。今年,中央將開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”學習教育,這是深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐,也是推動學習教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。各地各學校要按照要求,引導黨員干部加強黨章黨規(guī)學習和黨性錘煉,增強用紀律規(guī)范和約束自身言行的自覺性。新修訂的《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》,是對黨章規(guī)定的具體化,明確了管黨治黨的“紅綠燈”。要加大宣傳教育力度,教育廣大黨員干部牢固樹立黨章黨紀黨規(guī)意識,把《準則》、《條例》當作管黨治黨的戒尺,促進教育系統(tǒng)黨員領導干部嚴守紀律規(guī)矩,守好理想信念這個高線和紀律底線,作忠誠、干凈、擔當?shù)狞h員干部。二是要嚴格執(zhí)行黨的紀律。把嚴格黨的紀律融入立德樹人根本任務和教育改革發(fā)展過程之中。嚴明黨的政治紀律,堅決維護中央權(quán)威,堅決做到提出的“五個必須、五個決不允許”。大力宣傳、培育和踐行社會主義核心價值觀,把遵守政治紀律、維護意識形態(tài)安全放在首位,堅持學術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律、公開發(fā)表有要求,加強對學校教材、課堂、論壇、講座、??⒕W(wǎng)絡的管理,認真做好應對、處理、控制突發(fā)事件和復雜局面的工作,確保黨組織決策的貫徹落實和教育戰(zhàn)線的安全穩(wěn)定。嚴明黨的組織紀律,切實增強組織觀念,嚴格遵循組織程序,自覺服從組織決定,各地各學校要堅持民主集中制,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用,必須由領導班子集體研究決定。各公辦高校要嚴格執(zhí)行《關(guān)于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》,規(guī)范黨委和行政的決策、程序和要求。嚴明黨的廉潔紀律,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定和財經(jīng)制度,特別是要管好用好教育經(jīng)費,保證資金用在最需要的地方,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),確保教育經(jīng)費從分配、使用都有規(guī)矩、受監(jiān)督、出效益。嚴明黨的群眾紀律、工作紀律和生活紀律,切實維護師生和廣大群眾利益,自覺遵守領導干部工作、生活待遇有關(guān)規(guī)定。三是要堅決捍衛(wèi)黨規(guī)黨紀的權(quán)威性嚴肅性。教育系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)要緊握“戒尺”、嚴格執(zhí)紀,對苗頭性、傾向性問題及時批評教育,對違反黨紀的行為要嚴肅查處,敢于亮劍,用執(zhí)紀的嚴肅性保障黨規(guī)黨紀的權(quán)威性。
2.深入推進作風建設。習近平總書記強調(diào),要“堅持堅持再堅持,把作風建設抓到底”。全省教育系統(tǒng)要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,始終把作風建設緊緊抓在手上。一是要加強黨性錘煉。作風問題根本上是黨性問題。黨性純則作風正,一些黨員干部在作風上出了問題,從根本上講是黨性出了問題。要把深入改進作風與加強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來,把錘煉黨性作為端正作風的根本舉措,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),不斷強化黨的意識、黨員意識、宗旨意識和公仆意識。二是要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。把作風建設拓展延伸到教學、科研、學術(shù)等各領域,融入黨的建設各項工作,推動校風、學風、行風不斷好轉(zhuǎn)。要把師德師風建設作為作風建設的重要內(nèi)容,抓住春節(jié)、元旦、教師節(jié)、升學畢業(yè)等關(guān)鍵節(jié)點,重點查處黨員領導干部和教師違規(guī)收受禮品禮金、參加謝師宴、升學宴等突出問題,堅決治理師德失范行為,教育引導教師愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表。要進一步強化教育行政管理人員服務意識、廉潔意識,規(guī)范權(quán)力運行,堅決破除衙門作風,不斷提高服務大局、服務基層、服務師生的能力和水平。三是要加大查處力度。通過監(jiān)督檢查、明查暗訪等方式,鍥而不舍落實好八項規(guī)定精神。持續(xù)深化辦公用房、公務用車、領導干部兼職、公務接待、公款吃喝、公費旅游等突出問題的治理。進一步織密筑牢制度籠子,強化執(zhí)紀監(jiān)督,建立健全監(jiān)督制約機制,通過教育、制度、監(jiān)督、查處等多種措施,建立作風建設長效機制。堅持抓早抓小,抓常抓長,動輒則咎,對不正之風和違紀違法問題,露頭就打,決不姑息遷就。
3.持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。從中紀委、省紀委通報的違法違紀案件和我們查處的問題看,教育系統(tǒng)反腐敗斗爭的任務依然艱巨繁重,我們要堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量。一是要突出懲治的重點。著重查處后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部;嚴肅查處違反職稱評定、考試招生、工程建設、選人用人等方面的案件;嚴肅查處利用職務插手教材教輔選用、招標采購等領域的案件;嚴肅查處領導干部違規(guī)兼職取酬、科研人員挪用、套取、貪污科研經(jīng)費的案件;對違規(guī)辦班、有償補課、擇校亂收費、教師收受禮品禮金、虛報冒領套取教育資助資金等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,要緊盯不放,重拳懲處。二是要充分發(fā)揮警示震懾的效應。各地各學校要積極創(chuàng)新方式方法,通過召開警示教育大會、參觀警示教育基地等方法,剖析典型案例,以案明紀、以案說法,用身邊事教育身邊人,引導廣大黨員干部特別是領導干部汲取教訓、引以為戒,自覺繃緊廉潔自律這根弦。三是用好執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”,既要處理好嚴重違紀違法案件,也要注意咬耳扯袖、紅臉出汗,開展經(jīng)常性批評和自我批評,同時,對干部違紀問題,及時分類處置,一般性問題要與本人見面,談話提醒、函詢核實,讓黨員干部相信組織、忠誠組織,把問題主動向組織講清楚。
4.著力營造良好的教育政治生態(tài)。當前,教育領域污染政治生態(tài)的問題還一定程度存在,甚至在某些地方和學校比較突出。有的大局意識不強,個人本位主義思想嚴重,想問題辦事情首先考慮自己的“一畝三分地”;有的表里不一,口是心非,當面不說,背后亂說;有的做人毫無公心,喜歡搬弄是非、造謠生事;有的熱衷小圈子,為了個人目的不擇手段;有的不注意言論,隨意散布傳播有損黨和政府形象的消息。我們要綜合施策,久久為功,進一步營造風清氣正的良好政治環(huán)境。一是要把守紀律講規(guī)矩挺在前面。政治生態(tài)被污染往往是從破壞紀律、不守規(guī)矩開始的。要改變這種現(xiàn)狀,就必須進一步加強紀律教育,教育廣大黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。要堅持紀在法前、紀嚴于法,加強日常管理監(jiān)督,防微杜漸,防止小錯釀成大錯。二是要堅持正確用人導向,進一步營造能者上、庸者下、劣者汰的良好導向和從政環(huán)境。要從嚴把好選人用人關(guān),完善民主推薦、民主測評和競爭性選拔制度,加強年輕干部和后備干部工作,推進干部能上能下,著力解決“唯票、唯分、唯學歷、唯年齡、唯職稱”“帶病提拔”等問題,培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部、教育改革發(fā)展需要的好干部。要從嚴管理監(jiān)督干部,嚴格執(zhí)行領導干部個人有關(guān)事項報告等干部監(jiān)督管理制度,集中整治超職數(shù)配備、干部檔案造假等突出問題,打造忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖椤H且訌妼σ话咽值谋O(jiān)督。完善集體決策制度和領導班子議事制度,緊緊抓住領導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,形成對一把手權(quán)力的有效制約。各級領導干部要在黨言黨、在黨為黨、在黨護黨,樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,帶頭踐行“三嚴三實”,自覺做健康政治生態(tài)的建設者和捍衛(wèi)者,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應。
三、強化擔當,推進全面從嚴治黨各項任務落實
全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關(guān)鍵在嚴,要害在治。教育系統(tǒng)各級黨組織要把抓好黨建當作分內(nèi)之事、必須擔當?shù)穆氊?各級紀委要擔負起監(jiān)督責任,敢于執(zhí)紀問責。
1.切實擔負起全面從嚴治黨主體責任。從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任,不只是字面上的變化,更是體現(xiàn)了實踐的發(fā)展、認識的深化。省委把去年確定為“主體責任落實年”,以主體責任的落實統(tǒng)攬黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作,今年又確定為“主體責任深化年”,對落實全面從嚴治黨主體責任不力的,既追究主體責任、監(jiān)督責任,也上查一級、追究領導責任、黨組織責任。去年省委對教育廳進行了專項巡視,要嚴肅認真地繼續(xù)抓好巡視組反饋問題的整改。今年還要對省管高校全面開展巡視,各高校要高度重視,積極配合。我們要進一步加強黨的領導,保持政治定力,切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任。一是把政治思想建設放在首位。二是把黨建工作擺在更加突出的位置。教育系統(tǒng)各級黨組織都要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,全面落實黨建工作責任制,強化“黨政同責”“一崗雙責”,黨組織主要負責同志要履行好管黨治黨第一責任人的職責;班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務,認真履行“一崗雙責”, 做到業(yè)務工作與黨建工作兩手抓、兩手硬、兩不誤。要堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制,不斷提高高校領導班子和領導干部的思想政治素質(zhì)和辦學治校能力。加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設。三是進一步完善主體責任落實的制度機制,強化、細化、實化責任落實的具體舉措,逐級分解責任,切實加強督促指導,定期開展檢查考核,把管黨治黨責任傳導給班子每一位成員,傳遞給下級黨組織及負責同志,確保責任落到實處,逐步形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局。四是要抓住“兩個責任”落實過程中存在的思想認識不清、責任邊界模糊、責任落實不力、責任追究不到位等問題,督促各級黨組織切實抓好主體責任落實,各級教育紀檢監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督責任,對落實“兩個責任”不力的,將啟動責任追究機制,嚴肅問責。
2.推動主體責任向基層延伸。這是黨中央高瞻遠矚作出的決策,反映了全面從嚴治黨的新動向,省委也制定了“4+4+2”黨建制度體系這一具體落實舉措。通過教育系統(tǒng)來信來訪和投訴舉報的情況看,群眾反映基層的問題還比較多,有些還很嚴重。目前大多數(shù)高校規(guī)模都比較大,二級單位也比較多,許多人、財、物以及項目、資源都由處室和院系掌握,各級教育行政部門管理的學校也很多,為此我們要認真研究,把主體責任和監(jiān)督責任逐級向下延伸,促使“兩個責任”內(nèi)化于心、外化于行,切實落到實處。一是要把加強基層黨組織建設與推進落實基層四項基礎制度建設有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮,完善舉措,解決難題,擴大效果。二是完善基層黨建制度。今年,中組部、教育部將制定印發(fā)《關(guān)于加強高校基層黨支部建設的意見》《關(guān)于加強民辦學校黨的建設的意見》《關(guān)于加強中小學校黨的建設工作的意見》,各地各學校要認真學習領會,并結(jié)合實際抓好貫徹落實。三是建立從嚴治黨巡察機制。今年,廳黨組將對直屬單位、直屬學校落實主體責任情況開展巡察,對省屬高校適時進行專項巡察,把責任傳遞到“神經(jīng)末梢”,把壓力傳導到基層黨組織,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
3.大力支持紀檢監(jiān)察工作。教育系統(tǒng)各級黨組織、尤其是主要負責同志要大力支持紀檢監(jiān)察部門落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求,旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門依紀依法履行職責,及時研究解決重大問題,在辦公用房、經(jīng)費、車輛等方面為他們創(chuàng)造條件、做好保障,確保紀檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責,有效履行執(zhí)紀監(jiān)督職責。要關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部,對優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部要高看一眼、厚愛一分,大膽提拔使用。廣大教育紀檢監(jiān)察干部要加強自身建設,加強學習,嚴守紀律,提高履職能力,努力做黨的忠誠衛(wèi)士、人民群眾的貼心人、教育改革發(fā)展的推動者和護航者。
同志們,全面從嚴治黨永遠在路上。做好教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作,事關(guān)教育改革發(fā)展穩(wěn)定全局。我們要主動適應黨要管黨、從嚴治黨新常態(tài),以更加堅定的信心、更加扎實的作風,更加過硬的舉措,堅定不移推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,為全面深化教育領域綜合改革、全面推進依法治教,辦好人民滿意的教育提供堅強保證!
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