試析經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的措施研究(2)
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二、資本市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)法
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的前提條件下,企業(yè)的收入是國(guó)家收入的來(lái)源。企業(yè)是政府所附屬的,其運(yùn)營(yíng)資金和一切動(dòng)向都要聽(tīng)從國(guó)家的安排。企業(yè)并不需要去建立資本市場(chǎng),也根本不可能建立一個(gè)資本市場(chǎng)。企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后就是一個(gè)獨(dú)立單一的市場(chǎng)主體,要獨(dú)自承擔(dān)運(yùn)行費(fèi)用和責(zé)任,而且所有情況和計(jì)劃都要自己做決定。因此,資本市場(chǎng)順應(yīng)時(shí)代的需要而產(chǎn)生和出現(xiàn)了。
?。ㄒ唬┰诮M建資本市場(chǎng)時(shí)經(jīng)濟(jì)法的作用
當(dāng)市場(chǎng)中出現(xiàn)了債卷和股票,那么就意味著金融交易的活動(dòng)就此產(chǎn)生。同時(shí)它的發(fā)展也成為評(píng)判一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)是否資本化的標(biāo)志。在中國(guó),一般都是由政府直接進(jìn)行對(duì)債卷市場(chǎng)和股票市場(chǎng)的培育工作,但是并沒(méi)有肯定直接的相關(guān)經(jīng)濟(jì)法的法律可以參照。自上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái),相關(guān)委員會(huì)成立以后,區(qū)域性的證劵市場(chǎng)開(kāi)始向全國(guó)性轉(zhuǎn)變。雖然經(jīng)濟(jì)法在這一過(guò)程中沒(méi)有什么直接幫助,但它對(duì)證劵市場(chǎng)是否能得到良好的發(fā)展至關(guān)重要。
?。ǘ┰谫Y本市場(chǎng)的監(jiān)管中經(jīng)濟(jì)法的作用
中國(guó)的證劵市場(chǎng)具有先天的市場(chǎng)化不足,并且自我調(diào)節(jié)的功能也不夠完善的特點(diǎn),所以,證劵監(jiān)管體制從一開(kāi)始就是以“在政府的監(jiān)管下市場(chǎng)自律”的模式存在的。但由于相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律的規(guī)范工作不夠到位的原因,所以政府對(duì)于市場(chǎng)的監(jiān)管一直存在問(wèn)題。監(jiān)管的無(wú)意義造成了證劵市場(chǎng)的混亂,上個(gè)世紀(jì)。隨著一系列法律法規(guī)的頒布和實(shí)行,證劵市場(chǎng)開(kāi)始慢慢復(fù)蘇。目前,已得到了良好的發(fā)展。
三、在勞動(dòng)力市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)用
在中國(guó),商品市場(chǎng)大多是自發(fā)形成的,而資本市場(chǎng)大多是由政府主導(dǎo)形成,而勞動(dòng)力市場(chǎng)則是由政府的引導(dǎo)與市場(chǎng)自發(fā)結(jié)合形成的。勞動(dòng)就業(yè)由以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),相關(guān)經(jīng)濟(jì)法的幫助是必不可少的。
(一)經(jīng)濟(jì)法促動(dòng)勞動(dòng)力的增加
勞動(dòng)力市場(chǎng)想要形成并且得到良好發(fā)展,要以自由勞動(dòng)力的大量增加作為先決條件。從改革初期農(nóng)村極少數(shù)的勞動(dòng)力進(jìn)城打工,城里人的下海創(chuàng)業(yè);到如今在市場(chǎng)中自己創(chuàng)業(yè)或者自主對(duì)職業(yè)進(jìn)行選擇。在政府的扶持和勞動(dòng)力越來(lái)越充實(shí)的作用之下,勞動(dòng)力市場(chǎng)不僅誕生并漸漸成長(zhǎng)起來(lái)。中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)越來(lái)越完善,變得更加多元化。
?。ǘ┰趧趧?dòng)用工的制度中經(jīng)濟(jì)法的作用
在成熟的勞動(dòng)力市場(chǎng)中,市場(chǎng)的機(jī)制決定了勞動(dòng)力的供應(yīng)和需求。從供給上說(shuō),勞動(dòng)力在供給上和勞動(dòng)收入成正比;從需求來(lái)說(shuō),當(dāng)勞動(dòng)力工作導(dǎo)致的利益大于他們的雇傭成本時(shí),企業(yè)會(huì)增加對(duì)勞動(dòng)力的需求。不過(guò)在現(xiàn)實(shí)情況中會(huì)與以上所述略有出入,因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家的情況都是不一樣的。
(三)經(jīng)濟(jì)法在就業(yè)方面的作用
廉價(jià)的勞動(dòng)力推動(dòng)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開(kāi)始越來(lái)越穩(wěn)定并且逐步完善時(shí),勞動(dòng)力也將不再低廉。這并不意味著在中國(guó),勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象,反而說(shuō)明中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)之中勞動(dòng)力充足,在社會(huì)中失業(yè)的人多就業(yè)的人少。出現(xiàn)這一問(wèn)題,主要是因?yàn)檎畬?duì)于就業(yè)問(wèn)題不夠重視,相關(guān)法律沒(méi)能保護(hù)好勞動(dòng)者應(yīng)有的權(quán)利。雖然相關(guān)法律對(duì)此都有規(guī)定,但還存在一些弊端,政府也沒(méi)有將促進(jìn)就業(yè)重視起來(lái)。正因如此,勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了整體的供需失衡的嚴(yán)重情況,而且在就業(yè)中,歧視、壟斷、克扣工資等各種問(wèn)題紛至沓來(lái)。此外,本來(lái)應(yīng)該由政府承擔(dān)的、無(wú)償?shù)奶峁┚蜆I(yè)服務(wù)的這項(xiàng)責(zé)任,被市場(chǎng)異化成就業(yè)中介,甚至由于政府在監(jiān)管工作上的疏漏,許多就業(yè)中介機(jī)構(gòu)不但沒(méi)有提供給求職人良好的服務(wù),反而態(tài)度惡略,嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者的利益。在社會(huì)中,對(duì)于特殊的社會(huì)群體,就業(yè)幫助更是極度缺乏。也因此,在中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之后,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、就業(yè)率大幅度增加的情況也開(kāi)始出現(xiàn)停緩現(xiàn)象。不過(guò)讓人欣慰的是,我國(guó)政府已認(rèn)識(shí)到對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控的重要性,而且已制定了計(jì)劃并施行。
四、總結(jié)
在中國(guó),無(wú)論任何市場(chǎng)都需要經(jīng)濟(jì)法的法規(guī)制度。經(jīng)濟(jì)法的實(shí)行,積極促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,有效地引導(dǎo)其步入正軌,并且對(duì)其作出了有力的保障。在經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中,涉及到社會(huì)保障制度的完善、勞動(dòng)安全方面的保障、基礎(chǔ)教育以及職業(yè)技術(shù)教育等多個(gè)方面和層次。政府想要保證在勞動(dòng)力市場(chǎng)中交易活動(dòng)的安全,就要對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行配套的改革,以此在制度上形成鞏固有效的保障。